11月8日，2022年IURC全球年会在比利时布鲁塞尔顺利举行，本期推文将从欧盟委员会、联合国可持续发展目标、全球合作伙伴、共同挑战与解决方案等角度为您介绍IURC在城市发展上的重要性。

全球性的成功

欧盟委员会地区总司（DG.REGIO）副司长Normunds Popens在IURC 2022全球年会里对来自欧洲、亚洲、澳大拉西亚、北美洲和拉丁美洲的代表们发表讲话时指出：“IURC项目将世界各地的城市、地区和人民聚集在一起，没有人会被遗忘。” “我非常高兴看到IURC项目如此成功，”Popens表示：“IURC项目开启了欧洲城市和地区与国际伙伴间的合作，通过供水、卫生、可再生能源基础设施和地方治理新方法等具体项目，合力创造更光明和更可持续的未来。”

Popens特别提到，城市倡议网络除了IURC, 还包括欧盟城市议程、新莱比锡宪章、城市创新行动、欧盟城市行动计划和凝聚力政策等。Popens强调欧盟委员会重视从地方层面实现可持续性的必要性。 “城市是发展的中心”，他表示。

最后，Popens强调了IURC中代表“合作”的字母 “C” ： “IURC全球网络让我们重新思考什么样的合作是我们需要的。” 他说，欧盟委员会很愿意接受来自IURC的发现和经验，欧盟也准备好了向全球伙伴学习，并与其分享欧盟的价值和经验。

没有简单的奇迹

联合国人居署（UN HABITAT）项目官员Frédéric Saliez在会中表示： “我们的目标着眼全球，但行动落实在地方。”他强调IURC 项目的重要性及其与联合国可持续发展目标的一致性。 “城市和地区对于实现可持续发展目标至关重要，” Saliez说， “而这正是IURC项目在做的事。”

Saliez向与会人员发出了警告。 “我们不要自欺欺人：没有简单的奇迹手段来解决我们目前所面临的挑战。”

然而他也提到，一直以来欧盟包括地方层级，不仅关注地方，也持续关注国际进展，这与联合国的使命相一致，也激发了人们对未来的希望。此外他还强调IURC与欧盟其他倡议如新欧洲包豪斯的互补性，并指出IURC在全球政治和技术上做出的交流贡献。

一个国际优先事项

欧盟委员会地区与城市政策总司高级顾问Ronald Hall强调了欧盟和联合国在这方面的紧密合作，他说： “我们在城市发展议题下所做的一切，几乎都是以欧盟《城市议程》以及联合国《城市发展目标》为指导原则。”

他回顾了20多年前IURC的源起，当时欧盟正与欧盟以外的国家就政策对话开展讨论。他回忆说， “很多国家希望优先考虑在区域和城市发展政策方面的合作，特别是减少地理和社会差距的政策。”正是由于认识到了这一全球公认的优先事项，IURC应运而生。

他接着指出： “欧盟已与每个参加IURC的国家签署了协议，而通过IURC进行的合作既是协议的结果，也进一步强化了协议本身。”

核心价值

IURC的全球合作伙伴非常乐意指出这种协作所展现的力量。来自中国国家发改委地区经济发展司的李平副司长强调中国与欧盟的贸易和合作逐年增长。他还提到IURC项目在中国和欧盟安排的考察访问对启发中欧创新领域的作用，并表示中国政府将持续致力于促进经济成长和工业发展。

日本国土交通省城市局副局长佐佐木舜一也强调参与IURC的好处。他表示交通出行是日本的优先事项，从优化铁路到缓解市中心拥堵，还有经济发展的重要性—这些领域都是IURC案例城市正在合作加强的。

他进一步指出，社会价值和技术创新间的和谐，是日本与IURC以人为本核心价值的中心共识。他分享了对城市的愿景—不分年龄，人们过着可持续、充实的积极生活，使世界各地的社区充满活力。

废物清理

以德国埃森市与巴西福塔莱萨市在废物管理的合作为例，透过欧洲绿色新政对生态转型的框架，这二座城市找到了让产生和管理废物者参与的方式。 “这是埃森和福塔莱萨的共同挑战，”埃森市政府环境处的Kirsten Helle说， “我们支持回收并减少废物。

”福塔莱萨市CINTINOVA公司的Victor Macedo进一步解释，他的城市希望在实施废物管理收费方面向埃森市学习。不过这些城市的努力发展方向不仅仅是废物管理收费，还包括改善从事废物管理人员的劳动条件，以及让当地人民参与规划该市重复使用和回收的共同愿景。

快速原型设计

美国堪萨斯市和波兰GZM大都会区之间的合作重点是减少交通的废气排放。波兰GZM大都会区把充斥着汽车、卡车和交通事故的街道，改造成铺设自行车道的行人友好街道，并将三线车道缩减成一条。这些改变都是与居民协商后决定的，他们被授权推动改造，只用了15,000欧元的预算。更重要的是，这个成功项目已成为典范，其他城市正在跟随效仿。

堪萨斯市正在成为执行 “快速原型 “方式的专家：首先建立小规模试验，然后迅速扩大那些成功的试验。对于与波兰城市的合作，来自堪萨斯市的代表宣称： “我们正互相学习着对方的成功和困难，因为我们没时间重复对方的失败”，这句话作为IURC的座右铭绝对合适。

合作灵感源泉

美国堪萨斯市和波兰GZM大都会区只是与会者讨论并获启发的众多合作中的两个例子。还有德国卡尔斯鲁厄市和印度浦那市分享了他们在可持续发展的基础设施方面的工作；澳大利亚布里斯班市和西班牙的巴塞罗那则分享了同为港口城市如何共同促进城市发展；意大利的拉齐奥大区和中国郑州展示了农业⾷品创新驱动的合作；而捷克的西里西亚和巴西的巴拉那州则阐述了如何让学术界和商界参与到联合研究和行动，从快速地将污水转化为肥料，到以西洋棋作为教育工具的新举措。

此外，意大利米兰和巴西圣保罗谈到了从技术层面扩展到政治层面的探索，让民选官员和他们的行政同行更好地合作；西班牙马拉加市和新西兰的基督城则试图通过学术界和社区对水资源管理的参与，共同应对气候变化、干旱和洪水的直接影响。

共享可能性

通过讨论这些合作以及通过IURC进行的更多合作，与会者起草了一份全世界城市面临的共同挑战和及其解决方案的清单。

这些挑战包括为实现长期目标而协调一致地工作、迅速扩大已确认的解决方案、保持参与新兴技术的能力并确保互通性、让当地人民和社区参与解决社会和气候挑战，以及筹集和分配足够的资金。

尽管面对这些挑战，与会者对于通过IURC合作项目产生的各式解决方案感到振奋。这些解决方案包括快速原型设计、发展更加广泛专注的论坛，让城市可通过这些论坛就共同的具体问题进行交流、与文化、活跃人士、志愿者和私营部门的利益相关者建立更深入的接触，让年轻人参与，以保证更光明的未来。

未来之路

从各城市的反馈可以证明，欧盟委员会、联合国以及来自全球各地的国家代表的开场白并非无的放矢。

为了全球的成功，地方行动将是关键。明年是本阶段的最后一年，IURC将会把合作行动进一步扩大，各城市和地区将更深入地参与解决他们的共同挑战，并提供工具让那些没有机会参与的城市和地区仍然能从这种广泛的国际合作中有所收获。请积极关注www.iurc.eu，因为创新不会停止。